(一)网络，是指由核算机或许其他信息终端及相关设备组成的依照必定的规矩和程序对信息进行搜集、存储、传输、交流、处理的网络和体系。

　　(二)网络安全，是指经过采纳必要办法，防备对网络的进犯、侵略、搅扰、损坏和不合法运用以及意外事故，使网络处于安稳牢靠运转的状况，以及保证网络存储、传输、处理信息的完整性、保密性、可用性的才能。

　　(三)网络运营者，是指网络的一切者、办理者以及运用别人一切或许办理的网络供给相关服务的网络服务供给者，包含根底电信运营者、网络信息服务供给者、重要信息体系运营者等。

　　(四)网络数据，是指经过网络搜集、存储、传输、处理和发生的各种电子数据。

　　(五)公民个人信息，是指以电子或许其他方法记载的公民的名字、出生日期、身份证件号码、个人生物辨认信息、作业、住址、电话号码等个人身份信息，以及其他可以独自或许与其他信息结合可以辨认公民个人身份的各种信息。

　　第六十六条 存储、处理触及国家秘密信息的网络的运转安全保护，除应当恪守本法外，还应当恪守保密法令、行政法规的规矩。

　　当时，网络和信息技术迅猛展开，现已深度融入我国经济社会的各个方面，极大地改动和影响着人们的社会活动和生活方法，在促进技术创新、经济展开、文明昌盛、社会进步的一起，网络安全问题也日益凸显。一是，网络侵略、网络进犯等不合法活动，严峻威胁着电信、动力、交通、金融以及国防军事、行政办理等重要范畴的信息根底设备的安全，云核算、大数据、物联网等新技术、新运用面对着更为杂乱的网络安全环境。二是，不合法获取、走漏乃至倒卖公民个人信息，凌辱诋毁别人、侵略知识产权等违法活动在网络上时有发生，严峻危害公民、法人和其他组织的合法权益。三是，宣传、极端主义，鼓动推翻国家政权、推翻社会主义准则，以及淫秽色情等违法信息，凭借网络传达、分散，严峻危害国家安全和社会公共利益。网络安全已成为联系国家安全和展开，联系人民群众切身利益的重大问题。

　　党的十八大以来，以习同志为的党中心从整体国家安全观动身，就网络安全问题提出了一系列新思想新观念新论断，对加强国家网络安全作业作出重要布置。党的十八届四中全会决议要求完善网络安全保护方面的法令法规。广大人民群众非常重视网络安全，强烈要求依法加强网络空间办理，标准网络信息传达次序，惩治网络违法犯罪，使网络空间明亮清明起来。全国人大代表也提出许多方案、主张，呼吁出台网络安全相关立法。为习惯国家网络安全作业的新形势新任务，执行党中心的要求，回应人民群众的等待，本届全国人大常委会将拟定网络安全方面的立法列入了立法规划、年度立法作业计划。委员长和副委员长等常委会领导同志屡次就网络安全立法问题作出重要批示，要求“抓住证明，抓住起草，抓住出台”。

　　依据党中心的要求和全国人大常委会立法作业组织，2014年上半年，法工委组成作业专班，展开网络安全法研讨起草作业。经过举行座谈会、证明会等多种方法听取中心有关部分，银行、证券、电力等重要信息体系运营顾影自怜，一些网络设备制作企业、互联网服务企业、网络安全企业，有关信息技术和法令专家的定见，并到北京、浙江、广东等一些当地调研，深化了解网络安全范畴存在的杰出问题，把握各方面的立法需求。在此根底上，先后提出了网络安全立法的根本思路、准则结构和草案初稿，会同中心网信办与工业和信息化部、公安部、国务院法制办等部分屡次交流定见，反复研讨，提出了网络安全法草案寻求定见稿。经同中心国安办、中心网信办一起商议，再次寻求了有关部分的定见，作了进一步完善，形成了网络安全法草案。

　　网络安全法的辅导思想是：坚持以整体国家安全观为辅导，全面执行党的十八大和十八届三中、四中全会决议计划布置，坚持活跃运用、科学展开、依法办理、确保安全的政策，充沛发挥立法的引领和推进效果，针对当时我国网络安全范畴的杰出问题，以准则建造进步国家网络安全保证才能，把握网络空间办理和规矩拟定方面的主动权，实在保护国家网络空间主权、安全和展开利益。

　　榜首，坚持从国情动身。依据我国网络安全面对的严峻形势和网络立法的现状，充沛总结近年来网络安全作业经历，树立保证网络安全的根本准则结构。要点对网络本身的安全作出准则性组织，一起在信息内容方面也作出相应的标准性规矩，从网络设备设备安全、网络运转安全、网络数据安全、网络信息安全等方面树立和完善相关准则，表现中国特色；并留意学习有关国家的经历，首要准则与国外通行做法是共同的，并对内外资企业同等对待，不实施差别待遇。

　　第二，坚持问题导向。本法是网络安全办理方面的根底性法令，首要针对实践中存在的杰出问题，将近年来一些老练的好做法作为准则确认下来，为网络安全作业供给实在法令保证。对一些确有必要，但尚缺少实践经历的准则组织做出准则性规矩，一起重视与已有的相关法令法规相衔接，并为需求拟定的配套法规预留接口。

　　第三，坚持安全与展开偏重。保护网络安全，必须坚持活跃运用、科学展开、依法办理、确保安全的政策，处理好与信息化展开的联系，做到协调共同、齐头并进。经过保证安全为展开供给良好环境，本法重视对网络安全准则作出标准的一起，留意保护各类网络主体的合法权利，保证网络信息依法有序自在活动，促进网络技术创新和信息化继续健康展开。

　　网络主权是国家主权在网络空间的表现和延伸，网络主权准则是我国保护国家安全和利益、参加网络世界办理与合作所坚持的重要准则。为此，草案将“保护网络空间主权和国家安全”作为立法主旨，规矩：在中华人民共和国境内建造、运营、保护和运用网络，以及网络安全的监督办理，适用本法(草案第二条)。一起，依照安全与展开偏重的准则，设专章对国家网络安全战略和重要范畴网络安全规划、促进网络安全的支撑办法作了规矩(草案第二章)。

　　关键词：网络安全法草案全文揭露寻求定见时刻

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