方才，几位同志讲得很好，剖析了当时互联网开展新状况新意向，介绍了信息化开展新技能新趋势，提出了很好的定见和主张，听了很受启示。你们的说话，表现了务实的情绪、立异的精力、激烈的职责感，也表现了在互联网范畴较高的理论和实践水平，对咱们改进作业很有协助。有关部分要仔细研讨咱们的定见和主张，能吸收的尽量吸收。下面，我谈几点定见，同咱们沟通。

　　听了咱们说话，我有一个总的感觉，狼狈而逃对互联网来说，我国虽然是后来者，接入国际互联网只需20多年，但咱们正确处理安全和开展、敞开和自主、办理和服务的联络，推动互联网开展取得令人瞩目的效果。现在，互联网越来越成为人们学习、作业、日子的新空间，越来越成为获取公共服务的新途径。我国有7亿网民，这是一个了不得的数字，也是一个了不得的效果。

　　从社会开展史看，人类阅历了农业革新、工业革新，正在阅历信息革新。农业革新增强了人类生存才干，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从粗野年代走向文明社会。工业革新拓宽了人类膂力，以机器替代了人力，以大规划工厂化出产替代了个别工场手工出产。而信息革新则增强了人类脑力，带来出产力又一次质的腾跃，对国际政治、经济、文明、社会、生态、军事等范畴开展产生了深入影响。

　　我国曾经是国际上的经济强国，后来在欧洲产生工业革新、国际产生深入革新的时期，丧失了与国际同前进的前史时机，逐步落到了被动挨打的地步。特别是战役之后，中华民族更是堕入积贫积弱、任人宰割的凄惨状况。想起这一段前史，咱们心中都有铭肌镂骨的痛。经过几代人尽力，咱们从来没有像今日这样离完成中华民族巨大复兴的方针如此之近，也从来没有像今日这样更有决计、更有才干完成中华民族巨大复兴。这是中华民族的一个重要前史时机，咱们有必要牢牢捉住，决不能同这样的前史时机坐失良机。这狼狈而逃咱们这一代人的前史职责，是咱们对中华民族的职责，是对前人的职责，也是对后人的职责。

　　党的十八届五中全会提出了立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念，这是在深入总结国内外开展经验教训、深入剖析国内外开展大势的根底上提出的，会集反映了咱们党对我国经济社会开展规则的新知道。依照新开展理念推动我国经济社会开展，是当时和往后一个时期我国开展的总要求和大趋势。古人说：“随时以发难，因资而建功，用万物之能而获利其上。”我国网信作业开展要习惯这个大趋势。全体上说，网信作业代表着新的出产力、新的开展方向，应该也能够在饯别新开展理念上先行一步。

　　我国经济开展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面能够大有作为。咱们实施“互联网+”举动计划，带动全社会兴起了立异创业热潮，信息经济在我国国内出产总值中的占比不断攀升。当今国际，信息化开展很快，不进则退，慢进亦退。咱们要加强信息根底设施建造，强化信息资源深度整合，打通经济社会开展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划大纲都对实施网络强国战略、“互联网+”举动计划、大数据战略等作了布置，要实在遵从执行好，着力推动互联网和实体经济深度交融开展，以信息流带动技能流、资金流、人才流、物资流，促进资源装备优化，促进全要素出产率开宗明义，为推动立异开展、改变经济开展方法、调整经济结构发挥活跃效果。

　　网信作业要开展，有必要遵从以公民为中心的开展思维。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观念。要习惯公民等待和需求，加速信息化服务遍及，下降运用本钱，为老大众供给用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万公民在同享互联网开展效果上有更多取得感。比较城市，村庄互联网根底设施建造是咱们的短板。要加大投入力度，加速村庄互联网建造脚步，扩展光纤网、宽带网在村庄的有用掩盖。能够做好信息化和工业化深度交融这篇大文章，开展智能制作，带动更多人立异创业；能够瞄准农业现代化主攻方向，进步农业出产智能化、运营网络化水平，协助宽广农人增加收入；能够发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文明”等，促进根本公共服务均等化；能够发挥互联网在助推脱贫攻坚中的效果，推动精准扶贫、精准脱贫，让更多困难大众用上互联网，让农产品经过互联网走出村庄，让山谷里的孩子也能承受优质教育；能够加速推动电子政务，鼓舞各级政府部分打破信息壁垒、开宗明义服务功率，让大众少跑腿、信息多跑路，处理就事难、就事慢、就事繁的问题，等等。这些方面有许多作业可做，一些互联网企业现已做了测验，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　有专家提出，咱们的国家办理中存在信息同享、资源统筹、作业和谐不可等问题，限制了国家办理功率和公共服务水平。这个问题要深入研讨。咱们提出推动国家办理系统和办理才干现代化，信息是国家办理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要效果。要以信息化推动国家办理系统和办理才干现代化，统筹开展电子政务，构建一体化在线服务途径，分级分类推动新式才智城市建造，打通讯息壁垒，构建全国信息资源同享系统，更好用信息化手法感知社会态势、疏通沟通途径、辅佐科学决策。

　　互联网是一个社会信息大途径，亿万网民在上面取得信息、沟通讯息，这会对他们的求知途径、思维方法、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对作业、对人生的观念产生重要影响。

　　古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”许多网民称自己为“草根”，那网络狼狈而逃现在的一个“草野”。网民来自老大众，老大众上了网，民意也就上了网。大众在哪儿，咱们的领导干部就要到哪儿去，否则怎样联络大众呢？各级党政机关和领导干部要学会经过网络走大众路线，常常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解大众所思所愿，搜集好主意好主张，活跃回应网民关心、解疑释惑。长于运用网络了解民意、开展作业，是新形势下领导干部做好作业的根本功。各级干部特别是领导干部必定要不断进步这项身手。

　　网民大多数是普通大众，来自五湖四海，各自阅历不同，观念和主意必定是形形色色的，不能要求他们对一切问题都看得那么准、说得那么对。要多一些容纳和耐性，对建造性定见要及时吸纳，对困难要及时协助，对不了解状况的要及时宣介，对模糊知道要及时澄清，对怨气怨言要及时化解，对过错观念要及时引导和纠正，让互联网成为咱们同大众沟通沟通的新途径，成为了解大众、靠近大众、为大众排忧解难的新途径，成为发扬公民民主、承受公民监督的新途径。

　　网络空间是亿万民众一起的精力家园。网络空间天朗气清、生态杰出，契合公民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不契合公民利益。谁都不肯日子在一个充满着虚伪、诈骗、进犯、咒骂、恐惧、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。运用网络宣扬推翻国家政权，鼓动，宣扬民族分裂思维，唆使暴力恐惧活动，等等，这样的行为要坚决阻止和冲击，决不能任其大行其道。运用网络进行诈骗活动，分布色情资料，进行人身进犯，兜销不合法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家会答应这样的行为众多开来。咱们要本着对社会担任、对公民担任的情绪，依法加强网络空间办理，加强网络内容建造，做强网上正面宣扬，培育活跃健康、向上向善的网络文明，用社会主义中心价值观和人类优异文明效果滋补人心、滋补社会，做到正能量充分、主旋律昂扬，为宽广网民特别是青少年营建一个风清气正的网络空间。

　　构成杰出网上言论气氛，不是说只能有一个声响、一个调子，而是说不能鼓唇摇舌、颠倒是非、蜚短流长、违法犯罪，不能逾越了宪法法令边界。我屡次着重，要把权利关进准则的笼子里，一个重要手法狼狈而逃发挥言论监督包含互联网监督效果。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首要要做好。对网上那些出于好心的批判，对互联网监督，不管是对党和政府作业提的仍是对领导干部个人提的，不管是暴风骤雨的仍是忠言逆耳的，咱们不只需欢迎，并且要仔细研讨和汲取。

　　20多年来，我国互联网开展取得的明显效果中，包含一批技能方面的效果。现在，在国际互联网企业前10强中，咱们占了4席。在第二届国际互联网大会期间，我去看了“互联网之光”博览会，来自全球的250多家企业展出的1000多项新技能新效果中，咱们也占了不少，这令人高兴。一起，咱们也要看到，同国际先进水平比较，同建造网络强国战略方针比较，咱们在许多方面还有不小距离，特别是在互联网立异才干、根底设施建造、信息资源同享、工业实力等方面还存在不小距离，其间最大的距离在中心技能上。

　　互联网中心技能是咱们最大的“命门”，中心技能受制于人是咱们最大的危险。一个互联网企业即使规划再大、市值再高，假如中心元器件严峻依托外国，供应链的“命门”掌握在他人手里，那就比方在他人的墙基上砌房子，再大再美丽也或许经不起风雨，乃至会一触即溃。咱们要掌握我国互联网开展主动权，保证互联网安全、国家安全，就有必要打破中心技能这个难题，争夺在某些范畴、某些方面完成“弯道超车”。

　　中心技能要取得打破，就要有决计、恒心、重心。有决计，狼狈而逃要树立顽强拼搏、吃苦攻关的志气，坚持不懈实施立异驱动开展战略，把更多人力物力财力投向中心技能研制，调集精锐力气，作出战略性组织。有恒心，狼狈而逃要拟定信息范畴中心技能设备开展战略大纲，拟定路线图、时间表、使命书，清晰近期、中期、远期方针，遵从技能规则，分梯次、分类别、分阶段推动，咬定青山不放松。有重心，狼狈而逃要安身我国国情，面向国际科技前沿，面向国家严重需求，面向国民经济主战场，紧紧围绕攀爬战略制高点，强化重要范畴和要害环节使命布置，把方向搞清楚，把要点搞清楚。否则，花了许多钱、投入了许多资源，终究南辕北辙，是难以取得成效的。

　　什么是中心技能？我看，能够从3个方面掌握。一是根底技能、通用技能。二是非对称技能、“杀手锏”技能。三是前沿技能、颠覆性技能。在这些范畴，咱们同国外处在同一条起跑线上，假如能够超前布置、会集攻关，很有或许完成从跟跑并跑到并跑领跑的改变。我国网信范畴宽广企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心勃勃，要争这口气，尽力赶快在中心技能上取得新的严重打破。正所谓“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。

　　榜首，正确处理敞开和自主的联络。互联网让国际变成了地球村，推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运一起体。现在，有一种观念以为，互联网很杂乱、很难办理，不如一封了之、一关了之。这种说法是不正确的，也不是处理问题的方法。我国敞开的大门不能关上，也不会关上。咱们要鼓舞和支撑我国网信企业走出去，深化互联网国际沟通协作，活跃参加“一带一路”建造，做到“国家利益在哪里，信息化就掩盖到哪里”。外国互联网企业，只需恪守我国法令法规，咱们都欢迎。

　　现在，在技能开展上有两种观念值得注意。一种观念以为，要关起门来，重整旗鼓，完全脱节对外国技能的依托，靠自主立异谋开展，否则总跟在他人后边跑，永久追不上。另一种观念以为，要敞开立异，站在伟人膀子上开展自己的技能，否则也追不上。这两种观念都有必定道理，但也都必定了一些，没有辩证看待问题。一方面，中心技能是国之重器，最要害最中心的技能要安身自主立异、自立自强。商场换不来中心技能，有钱也买不来中心技能，有必要靠自己研制、自己开展。另一方面，咱们着重自主立异，不是关起门来搞研制，必定要坚持敞开立异，只需跟高手过招才知道距离，不能自高自大。

　　咱们不回绝任何新技能，新技能是人类文明开展的效果，只需有利于进步我国社会出产力水平、有利于改善公民日子，咱们都不回绝。问题是要搞清楚哪些是能够引入但有必要安全可控的，哪些是能够引入消化吸收再立异的，哪些是能够同他人协作开发的，哪些是有必要依托自己的力气自主立异的。中心技能的本源问题是根底研讨问题，根底研讨搞不好，运用技能就会成为无源之水、无本之木。

　　第三，活跃推动中心技能效果转化。技能要开展，有必要要运用。在全球信息范畴，立异链、工业链、价值链整合才干越来越成为决议胜败的要害。中心技能研制的终究成果，不该仅仅技能陈述、科研论文、实验室样品，而应是商场产品、技能实力、工业实力。中心技能脱离了它的工业链、价值链、生态系统，上下流不联接，就或许白忙活一场。

　　第四，推动强强联合、协同攻关。要打好中心技能研制攻坚战，不只需把冲锋号吹起来，并且要把调集号吹起来，也狼狈而逃要把最强的力气积累起来一起干，组成攻关的突击队、特种兵。咱们同国际先进水平在中心技能上距离悬殊，一个很杰出的原因，是咱们的骨干企业没有像微软、英特尔、谷歌、苹果那样构成协同效应。美国有个所谓的“文泰来”联盟，微软的视窗操作系统只配对英特尔的芯片。在中心技能研制上，强强联合比单打独斗效果要好，要在这方面拿出些方法来，完全脱节部分利益和门户之见的捆绑。抱着宁为鸡头、不为凤尾的主意，抱着自己具有一亩三分地的主意，形不成合力，是难以成事的。

　　一些同志关于组成产学研用联盟的主张很好。比方，能够组成“互联网+”联盟、高端芯片联盟等，加强战略、技能、规范、商场等沟通协作，协同立异攻关。能够探究搞揭榜挂帅，把需求的要害中心技能项目张出榜来，英豪不管出处，谁有本事谁就揭榜。在这方面，既要发挥国有企业效果，也要发挥民营企业效果，也能够两方面联手来干。还能够探究愈加严密的本钱型协作机制，树立中心技能研制投资公司，发挥龙头企业优势，带动中小企业开展，既处理上游企业技能推广运用问题，也处理下流企业“缺芯少魂”问题。

　　网络安全和信息化是相得益彰的。安满是开展的条件，开展是安全的保证，安全和开展要同步推动。咱们必定要知道到，古往今来，许多技能都是“双刃剑”，一方面能够谋福社会、谋福公民，另一方面也能够被一些人用来危害社会公共利益和民众利益。从国际范围看，网络安全要挟和危险日益杰出，并日益向政治、经济、文明、社会、生态、国防等范畴传导浸透。特别是国家要害信息根底设施面对较大危险危险，网络安全防控才干单薄，难以有用应对国家级、有组织的高强度网络进犯。这对国际各国都是一个难题，咱们当然也不破例。

　　榜首，树立正确的网络安全观。理念决议举动。当今的网络安全，有几个主要特色。一是网络安满是全体的而不是分裂的。在信息年代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切联络。二是网络安满是动态的而不是静态的。信息技能改变越来越快，曩昔涣散独立的网络变得高度相关、相互依托，网络安全的要挟来历和进犯手法不断改变，那种依托装几个安全设备和安全软件就想永保安全的主意已不达时宜，需求树立动态、归纳的防护理念。三是网络安满是敞开的而不是关闭的。只需安身敞开环境，加强对外沟通、协作、互动、博弈，吸收先进技能，网络安全水平才会不断进步。四是网络安满是相对的而不是必定的。没有必定安全，要安身根本国情保安全，防止不计本钱寻求必定安全，那样不只会背上沉重担负，乃至或许捉襟见肘。五是网络安满是一起的而不是孤立的。网络安全为公民，网络安全靠公民，维护网络安满是全社会一起职责，需求政府、企业、社会组织、宽广网民一起参加，共筑网络安全防地。这几个特色，各有关方面要好好掌握。

　　第二，加速构建要害信息根底设施安全保证系统。金融、动力、电力、通讯、交通等范畴的要害信息根底设施是经济社会运转的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是或许遭到要点进犯的方针。“物理阻隔”防地可被跨网侵略，电力分配指令可被歹意篡改，金融交易信息可被盗取，这些都是严重危险危险。不出问题则已，一出就或许导致交通中止、金融紊乱、电力瘫痪等问题，具有很大的破坏性和杀伤力。咱们有必要深入研讨，采纳有用方法，实在做好国家要害信息根底设施安全防护。

　　维护网络安全，首要要知道危险在哪里，是什么样的危险，什么时候产生危险，正所谓“聪者听于无声，明者见于未形”。感知网络安全态势是最根本最根底的作业。要全面加强网络安全查看，摸清家底，认清危险，找出缝隙，通报成果，催促整改。要树立一致高效的网络安全危险陈述机制、情报同享机制、研判处置机制，精确掌握网络安全危险产生的规则、意向、趋势。要树立政府和企业网络安全信息同享机制，把企业掌握的许多网络安全信息用起来，龙头企业要带头参加这个机制。

　　第四，增强网络安全防御才干和震撼才干。网络安全的实质在对立，对立的实质在攻防两头才干比赛。要执行网络安全职责制，拟定网络安全规范，清晰维护紧记、维护层级、维护方法。哪些方面要重兵把守、严防死守，哪些方面由地方政府保证、适度防备，哪些方面由商场力气防护，都要有本清清楚楚的账。人家用的是飞机大炮，咱们这儿还用大刀长矛，那是不可的，攻防力气要对等。要以技能对技能，以技能管技能，做到魔高一尺、道高一丈。

　　第五个问题，讲讲增强互联网企业使命感、职责感，一起促进互联网继续健康开展。

　　我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增加、促作业、惠民生等方面发挥了重要效果。让企业继续健康开展，既是企业家斗争的方针，也是国家开展的需求。企业命运与国家开展休戚相关。脱离了国家支撑、脱离了大众支撑，脱离了为国家服务、为公民服务，企业难以做强做大。

　　本年全国“两会”期间，我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时着重，实施公有制为主体、多种一切制经济一起开展的根本经济准则，是我国树立的一项大政方针，是我国特色社会主义准则的重要组成部分，也是完善社会主义商场经济系统的必定要求；咱们党在坚持根本经济准则上的观念是清晰的、一向的，并且是不断深化的，从来没有不坚定，这是不会变的，也是不能变的。我不只讲了话，并且很快就把我的说话揭露宣布了，这狼狈而逃要让宽广企业家吃个“定心丸”。

　　在我国，7亿多人上互联网，必定需求办理，并且这个办理是很杂乱、很深重的。企业要承当企业的职责，党和政府要承当党和政府的职责，哪一边都不能抛弃自己的职责。网上信息办理，网站应负主体职责，政府行政办理部分要加强监管。主管部分、企业要树立密切协作和谐的联络，防止曩昔常常出现的“一放就乱、一管就死”现象，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。

　　榜首，坚持鼓舞支撑和规范开展并行。企业直接面向商场，处在立异榜首线，处在掌握民众需求榜首线，商场感觉敏锐，立异需求灵敏，立异期望激烈。应该鼓舞和支撑企业成为研制主体、立异主体、工业主体，鼓舞和支撑企业布局前沿技能，推动中心技能自主立异，发明和掌握更多时机，参加国际竞赛，拓宽海外开展空间。

　　当时，我国互联网商场也存在一些恶性竞赛、乱用商场分配位置等状况，中小企业对此定见不少。这方面，要规范商场秩序，鼓舞进行良性竞赛。这既有利于激起企业立异生机、开宗明义竞赛才干、扩展商场空间，又有利于平衡各方利益、维护国家利益、更好服务大众。要加大知识产权维护力度，进步侵权价值和违法本钱，震撼违法侵权行为。党的十八届四中全会提出健全以公正为中心准则的产权维护准则，加强对各种一切制经济组织和自然人财产权的维护，整理有违公正的法令法规条款。这些要求要赶快执行到位。

　　第二，坚持方针引导和依法办理并重。政府要为企业开展营建杰出环境，加速推动批阅准则、融资准则、专利准则等变革，削减重复检测认证，实施优质优价政府收购准则，减轻企业担负，破除系统机制妨碍。党的十八届三中全会今后，党中央树立了全面深化变革领导小组，我当组长，现已推出的许多变革方案都同这些方面有联络。变革要继续推动，也狼狈而逃我说的要勇于啃硬骨头，勇于涉险滩、闯难关。

　　“行生于己，名生于人。”我说过，只需赋有爱心的财富才是真实有意义的财富，只需活跃承当社会职责的企业才是最有竞赛力和生命力的企业。办网站的不能一味寻求点击率，开网店的要防备假冒伪劣，做交际途径的不能成为流言扩散器，做查找的不能仅以给钱的多少作为排位的规范。期望宽广互联网企业坚持经济效益和社会效益一致，在本身开展的一起，饮水思源，报答社会，谋福公民。

　　人才是榜首资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。我说过，要把咱们的作业开展好，就要聚全国英才而用之。要干一番大作业，就要有这种视界、这种气魄、这种气量。

　　“得人者兴，失人者崩。”网络空间的竞赛，归根到底是人才竞赛。建造网络强国，没有一支优异的人才队伍，没有人才发明力爆发、生机涌流，是难以成功的。念好了人才经，才干事半功倍。对我国来说，变革敞开初期，本钱比较稀缺，所以咱们出台了许多鼓舞引入本钱的方针，比方“两免三折半”。现在，本钱现已不那么稀缺了，但人才特别是高端人才仍然稀缺。咱们的脑子要转过弯来，既要注重本钱，更要注重人才，引入人才力度要进一步加大，人才系统机制变革脚步要进一步迈开。网信范畴能够先行先试，抓住调研，拟定招引人才、培育人才、留住人才的方法。

　　互联网是技能密集型工业，也是技能更新最快的范畴之一。我国网信作业开展，有必要充分调动企业家、专家学者、科技人员活跃性、主动性、发明性。我早年在正定县作业时，为了向全国一流专家学者借智，专门延聘华罗庚等专家学者给咱们县当参谋，有的亲自到正定指导作业。企业家、专家学者、科技人员要有国家担任、社会职责，为促进国家网信作业开展多奉献自己的才智和力气。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智发明杰出条件，营建宽松环境，供给宽广途径。

　　互联网主要是年轻人的作业，要不拘一格降人才。要解放思维，慧眼识才，爱才惜才。培育网信人才，要下大功夫、下大本钱，请优异的教师，编优异的教材，招优异的学生，建一流的网络空间安全学院。互联网范畴的人才，不少是怪才、奇才，他们往往不走一般套路，有许多奇思妙想。对待特别人才要有特别方针，不要吹毛求疵，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。

　　要采纳特别方针，树立习惯网信特色的人事准则、薪酬准则，把优异人才凝集到技能部分、研讨部分、办理部分中来。要树立习惯网信特色的人才点评机制，以实践才干为衡量规范，不唯学历，不唯论文，不唯资格，杰出专业性、立异性、实用性。要树立灵敏的人才激励机制，让作出奉献的人才有用果感、取得感。要探究网信范畴科研效果、知识产权归属、利益分配机制，在人才入股、技能入股以及税收方面拟定专门方针。在人才活动上要打破系统边界，让人才干够在政府、企业、智库间完成有序顺利活动。国外那种“旋转门”准则的长处，咱们也能够学习。

　　我国是科技人才资源最多的国家之一，但也是人才流失比较严峻的国家，其间不乏顶尖人才。在人才选拔上要有全球视界，下大力量引入高端人才。跟着我国归纳国力不断增强，有许多国家的人才也期望来我国开展。咱们要顺势而为，变革人才引入各项配套准则，构建具有全球竞赛力的人才准则系统。不管是哪个国家、哪个区域的，只需是优异人才，都能够为我所用。这项作业，有些企业、科研院所现已做了，我到一些企业、科研院所去，也同这些从国外引入的人才进行过攀谈。这方面要加大力度，不断进步咱们在全球装备人才资源才干。